У Нацпалату звернулося відразу три Асоціації грального бізнесу Казахстану щодо проекту закону МКС РК в частині суттєвого ускладнення умов діяльності бізнесу, а тема посилення законодавства не раз піднімалася бізнес-спільнотою. У зв'язку з чим, на майданчику «Атамекен» пройшов круглий стіл з питань посилення регулювання грального бізнесу і його наслідків для ринку Казахстану.
Керівник управління координації грального бізнесу і лотерейної діяльності Комітету у справах спорту і фізичної культури МКС РК Ермек Жусанов підкреслив, що в даний час згідно з відомостями Комітету держприбутків заведений ряд кримінальних справ, згідно з якими більшість об'єктів під вивіскою тоталізаторів здійснюють незаконні азартні ігри. Крім того, за статистикою МВС РК почастішали збройні пограбування на букмекерські контори, що послужило причиною внесення поправок в частині посилення безпеки наземних кас.
«Для забезпечення прозорості ми пропонуємо ввести облік ставок, так як в даний час велика частина обороту податковим органам не видно. Наша основна мета - забезпечення безпечної діяльності букмекерських контор, гральних залів », - зазначив Ермек Жусанов.
Радник Голови Правління НПП РК «Атамекен» Дінмухамед Абсаттар зазначив, що питання неоднозначне, так як представлено відразу три сторони: бізнес, держава і соціальні інтереси.
Концепція законопроекту спрямована на зниження негативних наслідків гральної діяльності для суспільства. Зокрема, запропоновано п'ять рішень.
По-перше, розширення ігрових зон до чотирьох (селище Акбулак Талгарского району поблизу МЦПС «Хоргос» та Мангістауська область).
По-друге, заборона на діяльність з організації залу ігрових автоматів, дозволити їх діяльність тільки в казино.
Експерт департаменту регіонального розвитку НПП Галимжан Дуамбеков зазначив, що подібне нововведення може призвести до нерівності суб'єктів грального бізнесу.
«При реалізації даного пункту є ризик порушення принципу рівності суб'єктів грального бізнесу, втрати близько 400 робочих місць, скорочення потоку інвестицій в розвиток регіонів і втрати держприбутків від податків і інших обов'язкових платежів з залів ігрових автоматів, які щорічно складають понад 900 мільйонів тенге з щорічним зростанням », - уточнив Галимжан Дуамбеков.
Бізнес в свою чергу нарікав, що інвестувати в Казахстан стає небезпечно через нестабільність законодавства. Вант Зоуков-інвестор з Греції, вклав у відкриття залу в Капчагайська гральній зоні 2 млрд. Тенге. і перспектива вкладених інвестицій туманна.
«Казино і зали ігрових автоматів зовсім різні юридичні особи. У Греції Казахстан представлений як сприятлива країна для інвестування. А що вийшло? Я привіз гроші і тепер повинен все втратити? - питав підприємець. Напрошується питання, а чи потрібні автомати казино? Я приїхав, побудував будинок спеціально для залу автоматів, а мені кажуть, переїжджайте в казино ».
Представники бізнесу також відзначили, що потрапити до грального закладу громадянину з низьким доходом зараз важко. Сьогодні, щоб потрапити в зал необхідно придбати квиток, пройти дрес-код, також в кожному залі працює служба безпеки.
«Ми не згодні з аргументами, які стали підставою для даного нововведення, - звернувся до уповноваженого органу член Асоціації організаторів залів ігрових автоматів РК Володимир Трубін, - Ми не згодні з формулюванням, що гральний бізнес - соціально небезпечний бізнес. До того ж бізнес законодавчо дозволено в Казахстані. Ми не безконтрольно розвиваємося, щоб відкрити зал ігрових автоматів, отримуємо ліцензію, відкриваємося в строго відведених місцях ».
Підприємці відзначили, що для сприятливого інвестиційного клімату Казахстану важливо забезпечити стабільність законодавства. Це залучить нові інвестиційні проекти і стане однією зі складових сталого розвитку країни в світових рейтингах.
Дінмухамед Абсаттар додав, що в Казахстані поки немає чіткої системи контролю з боку держоргану. Жорсткість законодавства для регульованого бізнесу не допоможе держоргану контролювати тіньовий ринок, а навпаки виштовхне інвестпотоки з країни і збільшить тепер не малий тіньовий ринок в цій галузі.
По-третє, фактична монополізація ринку організації парі за допомогою введення оператора парі і центру обліку ставок.
«З тексту проекту закону залишається незрозумілим - це буде єдиний оператор як у випадку з лотереєю, або все-таки їх буде кілька? - цікавилася виконавчий директор СРО букмекерського і лотерейного бізнесу Гульмира Бергенова. - Якщо кілька, то чим це відрізняється від існуючої системи, крім повної відсутності інформації за вимогами до операторів і перекладання функції вибору операторів з уповноваженого органу на уряд. Якщо це єдиний оператор, то як не кличе - це встановлення монополії в окремо взятій сфері бізнесу з використанням адміністративних ресурсів державної влади. І таке рішення не позбавить ринок від нелегальних суб'єктів, але вдарить по законослухняним ».
Гульмира Бергенова підкреслила, що бізнес неодноразово виступав з пропозиціями щодо вдосконалення системи грального бізнесу і пропонував: ввести процедури самозаборон, упорядкувати понятійний апарат, який сьогодні залишає лазівки для несумлінних учасників ринку, також переглянути оподаткування, так як нинішня система змушує бізнес йти в тінь.
Бізнес справедливо побоюється, що букмекери повторять долю лотерейного бізнесу, це призведе до того, що на ринку суб'єктів стане менше, а потім єдиний суб'єкт почне диктувати свої умови. Відзначаючи, що дане посилення не допоможе органам впоратися з тіньовим ринком, так як немає нормальних інструментів регулювання і післяліцензійного контролю.
По-четверте, заборона на реалізацію алкогольної продукції в касах оператора парі.
По-п'яте, введення обов'язку організаторів грального бізнесу і парі щорічно направляти на розвиток спорту не менше п'ятнадцяти відсотків від чистого прибутку.
На даний момент оподаткування грального бізнесу формується з таких податків, як: додатковий податок 20 відсотків від доходів без урахування витрат; ставка податку на гральний бізнес з одиниці об'єкта оподаткування (щомісячна оплата): на ігровий стіл - 1660 МРП, ігровий автомат - 60 МРП, в касу букмекерської контори і тоталізаторів - по 300 МРП, електронну касу букмекерської контори - 3000 МРП. ІСН у джерела виплати, організатор грального бізнесу зобов'язаний як податковий агент утримувати 10 відсотків з кожної виплати гравцеві. На практиці даний вид податку сплачується за рахунок власних коштів організацій грального бізнесу.
Податковий огляд топ 20 букмекерів
Податковий огляд топ 20 букмекерів
За підсумками 2017 року дохід в держскарбницю тільки від букмекерських контор склав 4,2 млрд тенге, за півроку 2018 року сума зросла до 10 млрд тенге.
За думки Нацпалати, основна мета вдосконалення законопроекту - це створення сприятливих умов для розвитку легального бізнесу та усунення лазівок для нелегального.
Чим більше держоргани будуть посилювати закон, тим більше бізнес почне йти в тінь. Для Казахстану гральний бізнес є прибутковим і приносить суттєві вливання в державну казну. Бізнес і держоргани спільно повинні знайти рішення для регулювання діяльності грального бізнесу. Тільки спільна робота може зробити бізнес середовище прозорою і безпечною », - резюмував Дінмухамед Абсаттар.
Протягом тижня держорган і бізнес-спільнота на майданчику «Атамекен» будуть вести роботу з удосконалення поправок в законодавство в частині грального бізнесу. Хочеться вірити, що прийняте рішення буде гнучкі і відповідати інтересам всіх учасників ринку, а не окремих лобіює сторін.
А що вийшло?Copyleft © 2017 . www.vremya-sporta.od.ua