Пенсійна реформа: вік, стаж, коефіцієнти і правила призначення

Країна продовжує перетравлювати прийнятий 2-го жовтня закон про Пенсійну реформу Країна продовжує перетравлювати прийнятий 2-го жовтня закон про Пенсійну реформу. Нововведень безліч. Плюс перед самим голосуванням проголосували за велику кількість правок. Починаємо розбиратися, що змінилося по суті.

Фактичне підвищення пенсійного віку закладено в норми підвищення мінімального розміру страхового стажу. Тобто пенсійний вік в 60 років став умовним поняттям.

На початку реформи мінімальний страховий стаж (необхідний для того, щоб людина взагалі міг претендувати на пенсію) складе 25 років (зараз - 15 років), але за 10 років буде підвищено до 35 років.

Якщо до 60 років у українця не буде мінімального трудового стажу, то він зможе отримувати соціальну допомогу з 63 років - а далі взагалі тільки з 65 років.

Розмір допомоги буде визначатися окремими рішеннями уряду.

Поблажку раннього виходу на пенсію залишили тим, чий стаж складе 40 років. Наприклад, якщо людина працює безперервно 40 років з 16-річного віку. Тоді він зможе піти на пенсію в 56 років. Але ця норма буде запроваджена тільки через десять років.

Люди, у яких немає страхового стажу, можуть претендувати на соцдопомогу при досягненні 63 років. Обсяг допомоги буде визначатися виходячи з рівня доходів сім'ї пенсіонера. При наявності мінімум 40 років стажу піти на пенсію вийде раніше 60 років.

В цілому, щоб мати право на пенсію знадобиться 15 років стажу. Правда, відправитися на заслужений відпочинок доведеться не в 60 років, а пізніше.

Крім того, в парламенті вирішили залишити можливість для кожного українця докупити собі страховий стаж. При цьому один рік буде коштувати майже 17 тис. Грн, а 5 років (максимальна кількість) - 84 480 грн.

Що зараховується до стажу?

У первісному урядовому варіанті пенсійної реформи до страхового стажу повинні були входити тільки роки, проведені на офіційній роботі з "білою" зарплатою. Саме в такому випадку працівник робить регулярні пенсійні відрахування. При цьому декретну відпустку, наприклад, зі стажу хотіли зовсім прибрати.

Однак при підготовці реформи до другого читання в парламенті добилися того, що в стаж також зараховуватимуться:

- відпустка у зв'язку з вагітністю в період з 1 січня 2004 року по 30 червня 2013 року включно;

- навчання в вузах за денною формою навчання на умовах державного замовлення, а також навчання в аспірантурі і докторантурі з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2017 року включно.

Тобто якщо студент-бюджетник відучився на стаціонарі з 1 вересня 2002 року по 20 червня 2007 року, то до страхового стажу піде тільки період з 1 січня 2004 року по 30 червня 2007 року - разом, чи не 5,5 років, а тільки 3, 5.

Аналогічний підрахунок можна зробити і по декрету. Наприклад, жінка перебувала в декреті з серпня 2012 року по серпень 2015 року. У стаж йде не 3 роки, а тільки 2 роки і 1 місяць.

- підприємництво для "спрощенців" (з 1998 по 30 червня 2000 року, з липня 2000 по кінець 2017 року);

- військова служба (до кінця 2017 року).

Також в Раді відмовилися підвищувати до 15% ЄСВ для підприємств з шкідливими умовами праці з першого і другого списків.

мінімальна пенсія

Індексація не залежала від пенсійної реформи і повинна була підвищити мінімальну пенсію на 60 гривень - з 1312 до 1 373 грн. Однак в Кабміні вирішили: якщо Верховна Рада схвалить пенсійну реформу, мінімальна пенсія з 1 жовтня 2017 року зросте більш значно.

3 жовтня законопроект про пенсреформе був прийнятий в парламенті, тому розмір мінімальної пенсії підвищиться нема на 60, а на 140 грн - до 1 452 грн.

При цьому, згідно з оновленим пенсійного законодавства, з 2018 року пенсії не нижче мінімальних будуть нараховуватися жінкам з мінімум 25 роками страхового стажу, а чоловікам - з 30 роками.

Мінімальна пенсія в Україні за законом повинна бути не нижче, ніж 40% від мінімальної заробітної плати. Зараз минзарплата становить 3200 грн, тобто мінімальна пенсія - не менше ніж 1280 грн.

У 2018 році, згідно з бюджетної резолюції, мінімальну зарплату планують підвищити до 3723 грн. Тобто мінпенсії за законом повинна буде становити не менше ніж 1489 грн.

Розмір нових пенсій скоротиться через коефіцієнта

Вся справа в коефіцієнті стажу, який знизили з 1,35% до 1%. При цьому формула розрахунку пенсії не змінюється. Вона, як і раніше, представляє з себе три множника. Виглядає вона так:

Розмір пенсії = (середня зарплата за три роки) х (індивідуальний коефіцієнт зарплати) х (індекс трудового стажу)

Розмір середньої зарплати щомісяця стверджує Пенсійний фонд. Для розрахунку пенсій у 2017 році застосовується усереднений показник за 2014-й, 2015-й і 2016 роки, який становить 3 тисячі 764 гривні 40 копійок.

Друга важлива складова - ваш індивідуальний коефіцієнт. Щоб його вивести, потрібно взяти зарплату за кожен місяць з 2000 року, розділити її на середню в той же період по країні. У підсумку, ви отримаєте безліч коефіцієнтів - по числу місяців, які відпрацювали. Потім з цих коефіцієнтів виведуть середнє арифметичне - це і буде ваш індивідуальний коефіцієнт.

Ну і нарешті, коефіцієнт стажу - раніше він був 1,35% за кожен відпрацьований рік. А тепер стане - 1%.

Наведемо приклад. Наприклад, ви працювали по "білому" і ваша зарплата була в 2 рази більше, ніж в середньому по країні. Виходячи на пенсію ви має 40 років стажу і індивідуальний коефіцієнт 2.

За старими правилами ви б отримали пенсію: 3764,40 х 2 х 40 х 1,35% = 4065,55 грн.

За новими правилами, виходячи на пенсію, така ж людина буде отримувати: 3760,40 х 2 х 40 х 1% = 3008,32 грн.

При цьому до 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії використовується середня зарплата по Україні виходячи з даних за 2014 року, 2015 і 2016 роки, коефіцієнт страхового стажу становитиме 1,35%.

А з 1 січня по 31 грудня 2018 року застосовується середній показник за два роки - 2016 і 2017 роки, але коефіцієнт стажу буде вже 1%. Іншими словами, люди отримають нарахувань вже на 26% менше, ніж якби їх вважали за старою формулою.

Виплати будуть індексувати

Новий закон передбачає індексацію пенсії. Їх розмір буде обчислюватися виходячи з фінансових можливостей солідарної системи, але не менше ніж на 50% зростання середньомісячних зарплат за три роки і на 50% індексу споживчих цін. Якщо бюджет Пенсійного фонду буде бездефіцитним, то уряд зможе індексувати пенсії і на 100%.

Правда, "розмір, дата і порядок такого збільшення визначаються в межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету міністрів України". Тобто проводиться він буде в ручному режимі.

З 1 жовтня повинні перерахувати пенсії тим, кому вони були призначені раніше. Базова середня заробітна плата для розрахунку пенсій складе 3764 гривні 60 копійок, що майже в 3 рази більше, ніж до реформи (одна тисяча сто дев'яносто сім гривень). Найбільше від цього виграють ті пенсіонери, яким пенсії призначено до 2012 року.

спецпенсії скасували

Також реформа передбачає скасування всіх спецпенсій. Це торкнеться держслужбовців, суддів, науковців та інших категорій громадян, які мали привілеї. Всі вони будуть переведені на загальну систему нарахування пенсій. Закон скасовує право на призначення пенсії за вислугу років для працівників освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та прокуратури. Раніше ці категорії могли виходити на пенсію достроково.

Виняток щодо дострокового виходу на пенсію збережено тільки для військовослужбовців і співробітників силових органів. Особливі умови щодо дострокового виходу на пенсію зберігаються для тих, хто працює на шкідливих підприємствах за так званими списками 1 і 2.

Що зараховується до стажу?