лихварі
Скоро футбольний клуб «Ростов» зіграє перший матч в Лізі Європи УЄФА. Це вікно в Старий Світ володар Кубка Росії прорубував у вищій футбольній інстанції - Спортивному арбітражному суді в Лозанні (CAS). У швейцарський суд ростовці звернулися з апеляційною скаргою на рішення комісії з ліцензування Російського футбольного союзу (РФС), яка відмовила клубу в участі в єврокубкових змаганнях.
Підставою для відмови стала имевшаяся у «Ростова» заборгованість по страхових виплатах до Пенсійного фонду Росії. За правилами ліцензування у клубу мають бути відсутні боргові зобов'язання (або бути реструктуризовані). «Ростов» зміг би успішно пройти фільтр РФС, якби не довідка про стан розрахунків за страховими внесками , Представлена Управлінням ПФР в Первомайському районі Ростова-на-Дону, згідно з якою терміни оплати заборгованості ВАТ «Футбольний клуб« Ростов »були перенесені на 30 травня 2014 року.
Микола Толстих - президент РФС - через свого представника передав «Новой газете», що «представлений клубом документ нікчемний - такі установи, як ПФР, згідно із законом просто не мають права визначати порядок або підстави для відстрочки зі сплати страхових внесків».
Отже, за словами представника РФС, ліцензійний орган виконав чітку директиву УЄФА, враховуючи насамперед російське законодавство, за яким представлена з ПФР довідка не має юридичної сили.
Проте футбольний клуб «Ростов» не погодився з рішенням РФС і відправився шукати свою правду в CAS. І спортивний арбітраж, ймовірно, вважаючи представлений документ цілком законним, скасував рішення РФС, допустивши ростовчан до міжнародних змагань.
Здавалося б, все справедливо: торжествує спортивний принцип, а не бюрократична тяганина.
Однак CAS, на думку РФС, створив небезпечний для сучасної російської дійсності прецедент - відтепер будь-який потенційний учасник єврокубків зможе, попередньо домовившись з державними контролюючими структурами (що неважко для умовного губернатора, що стоїть на вершині регіональної виконавчої вертикалі), відправитися в Європу через юрисдикцію Швейцарії, минаючи вимоги російського футбольного регулятора.
Втім, в РФС просять з висновками не поспішати: мотивувальна частина рішення CAS сторонами ще не отримана. Ризикну, однак, припустити, що домогтися позитивного для себе рішення ростовці змогли б і в Росії, якби не радикальна позиція глави РФС.
Про це говорив, наприклад, і президент футбольного клубу «Ростов», перший віце-губернатор Ростовської області Сергій Горбань. Чиновник вирішив методи Миколи Толстих деструктивними, головним чином спрямованими на клуби з південних регіонів: мовляв, спочатку професійного статусу позбулася владикавказька «Аланія», потім зі змагань знявся нальчикський «Спартак», черга - за «Ростовом»? ..
Але обґрунтованість пред'явлених до цих клубів претензій вже підтверджена: у кінці 2012 року Рахункова палата РФ виявила в «Аланії» багатомільйонні угоди з трансферів футболістів, які можуть мати удаваний характер, а в Кабардино-Балкарії республіканське ГСУ ГУ МВС РФ розслідує кримінальну справу за фактом розкрадань бюджету клубу через фіктивні агентські угоди. Тепер і «Ростов», а точніше, його посадові особи - дійсно знаходяться в зоні ризику ...
У минулому році Микола Толстих направив звернення в ГУЕБ і ПК МВС РФ з проханням «провести перевірку фінансування ВАТ« Футбольний клуб «Ростов» на предмет наявності в діях його керівників, а також фінансують клуб організацій ознак злочину в сфері економічної діяльності ».
За результатами цієї перевірки частина витребуваних поліцейськими матеріалів була передана в УФНС по Ростовській області для проведення заходів податкового контролю. А в кінці червня цього року міжрайонна ИФНС № 23 за результатами виїзної перевірки винесла рішення про донарахування клубу ПДВ та ПДФО в сумі 81 млн рублів.
Вивчивши матеріали цієї перевірки, а також бухгалтерську звітність клубу і інформаційні бази, ми з'ясували, як в останні роки функціонувала робота футбольного клубу «Ростов» і в яку суму витрати цієї роботи обійшлися обласному бюджету.
Діти капіталу гранту
На рубежі 2006-2007 років в адміністрації Ростовської області, яку тоді очолював Володимир Чуб, була обрана модель фінансування головної спортивної команди регіону: в схему з оплати контрактів футболістів, тренерів та інших співробітників клубу стали вводитися некомерційні організації - для надання послуг фінансового посередництва. У числі перших таких НКО були Фонд підтримки і розвитку професійного та дитячо-юнацького футболу в Ростовській області і Фонд підтримки і розвитку футболу в Ростовській області.
Ці фонди мали не тільки практично схожі назви, однакові адреси, засновувалися і адмініструвати одними і тими ж особами (наприклад, чинним юристом футбольного клубу «Ростов» Михайлом Бубновим), але і загальну операційну завдання - покривати витрати клубу.
Схема працювала наступним чином: при укладенні трудового контракту між клубом і футболістом останньому пропонували підписувати угоду з фондом, в рамках якого частина доходу гравець отримував у вигляді матеріальної допомоги. Зареєстровані в області комерційні підприємства (в тому числі з державною участю) за рознарядкою регіональної адміністрації переводили кошти в фонд, а той вже забезпечував доплату працівникам клубу.
В принципі нічого крамольного в цьому не було, за винятком одного - так званої податкової оптимізації. Справа в тому, що гроші вільних і невільних спонсорів надходили до фонду у вигляді пожертвувань і відповідно до ст. 149 НК РФ податками не обкладалися, виплати самого фонду футболістам відповідно до ст. 217 НК РФ - теж. Але про це - трохи пізніше.
Через рік після початку роботи нової схеми сталися перші збої: футболісти перестали отримувати гроші від фонду і потягнулися за допомогою до Палати з вирішення спорів РФС, очолювану в той період Миколою Толстих. Але палата, що розглядала трудові спори тільки між клубом і футболістом, в розгляді з третіми особами була неправомірна - і винесла кілька відмовних рішень (копія одного з них є в редакції).
За словами колишнього співробітника РФС, тоді ж Толстих вперше зацікавився паралельним (через фонд) фінансуванням ростовського клубу - і негайно доповів про це президенту РФС Віталія Мутко. Після цього схема фінансування були дещо видозмінені: в кооперацію між гравцем і фондом було включено і сам клуб, з яким обома сторонами стали укладатися договори поруки. Так клуб став виступати гарантом виплат гравцям - і фонд частково увійшов в правове поле РФС.
Надалі, свідчить колишній співробітник РФС, угоди з фондом були укладені усіма працівниками клубу, включаючи генерального директора, - це дозволило знизити навантаження на зарплатну відомість клубу, перевівши основною грошовою потік на фонд. «Модель фінансування була оптимальною, тому змінювалися тільки майданчики і особи, відповідальні за наповнення бюджету клубного з бюджету регіонального», - резюмує співрозмовник.
Остання зміна «осіб і майданчиків» відбулося в 2010 році: крісло губернатора зайняв Василь Голубєв, а за адресою колишнього фонду був зареєстрований новий - НБО «Фонд розвитку спорту в Ростовській області». Заснував цю організацію Олексій Альохін, в даний час відповідає за реалізацію урядового проекту «Багатофункціональні центри в Ростові-на-Дону». З приходом нової влади змінився і порядок цифр - до фонду стало надходити більше грошей.
Судячи з даних Росфінмоніторингу, збільшення було кратним: НБО «Фонд розвитку спорту в Ростовській області» в період 2011-2013 років отримав на свій розрахунковий рахунок в Російському національному банку (цей же банк був розрахунковим і для футбольного клубу. - А.С.) і згодом переклав понад 2 млрд рублів (що значно перевищило витрати бюджету на підприємства обласного Мінспорту). На що могли піти ці кошти?
Фонд, відповідно до його статуту, має широкий спектр видів статутної діяльності: від пропаганди здорового способу життя та підтримки ветеранів спорту до участі в реалізації ФЦП «Розвиток фізичної культури і спорту на 2006-2015 рр.». Однак, як встановили податкові органи, ця статутна діяльність фінансувалася чи в першу чергу. З матеріалів податкової перевірки: «90% всіх виплат припадали на матеріальну підтримку футболістів, тренерів і співробітників клубу <...>. Грошовими коштами, що надходили в якості пожертвувань в НБО «Фонд розвитку спорту в Ростовській області», побічно розпоряджався футбольний клуб «Ростов» для заохочення гравців і тренерського штабу, тобто дана організація була створена тільки в інтересах футбольного клубу ». Крім того, фонд став видавати клубу позики.
Так скільки отримували працівники і яке співвідношення виплат фонду і клубу?
За даними Росфінмоніторингу за 2012 рік, голкіпер ростовчан Стіпе Плетікоса отримав від фонду 23,5 млн рублів у вигляді матеріальної допомоги, в той час як його річний дохід в клубі склав 7,6 млн; Олександр Гацкан отримав грант в розмірі 18 млн рублів (в клубі -7,3 млн руб); Роман Адамов отримав благодійну допомогу і грант в обсязі 17 млн рублів (3,3 млн); 21 млн рублів у вигляді матеріальної допомоги отримав Айзек Окоронкво (3,2 млн); матеріальна допомога головному тренеру Міодраг Божович склала 17,8 млн рублів (4,8 млн - в клубі).
Загалом, диспропорції очевидні.
Але це не все. Для чого використовувалася ця схема? Можна припустити - для податкової оптимізації. Гроші футболісти отримували у вигляді грантів, благодійної чи матеріальної допомоги - з цих виплат, відповідно до Податкового кодексу, не утримувався прибутковий 13-відсотковий податок, а фактичний роботодавець гравців (футбольний клуб «Ростов») уникав страхових виплат (близько 30% від суми доходу працівника ).
Якщо враховувати, що безоплатно видані фонду понад 2 млрд рублів були розподілені між працівниками клубу, то неважко порахувати, скільки Ростовська область (бюджет і Пенсійний фонд) недоотримала в період 2011-2013 років. Без малого - близько 1 мільярда рублів.
Фахівець компанії «Податківець» Михайло Філіппов каже, що ці операції могли суперечити Федеральним законом «Про благодійну діяльність та благодійні організації:« Судячи з описаної картині, основним джерелом доходу для гравців був саме благодійний фонд. Якщо ці виплати мали систематичний характер, значить, можна зробити висновок: гроші направлялися фондом на виконання спортсменами функцій, які вони повинні були виконувати відповідно до чинних трудовими договорами з клубом. Податковий орган в такому разі може вбачати в цьому навмисне ухилення від сплати податків. У цьому випадку матеріали можуть бути направлені в правоохоронні органи для прийняття процесуального рішення про порушення кримінальної справи за ознаками ст. 199 КК РФ (ухилення від сплати податків) ».
З січня 2011 року повноваження з розслідування податкових злочинів передані до Слідчого комітету РФ.
Експерт також відзначає, що при порушенні кримінальної справи багато що залежить від якості матеріалів податкової перевірки. Але в рішенні міжрайонної ИФНС № 23, мабуть, зазначений далеко не повний обсяг збитку, що виник в результаті зменшення клубом оподатковуваної бази, - наведені приклади лише двох спонсорів, які фінансували команду через фонд: ТОВ «Доненергосбит» і ТОВ «Комбайновий завод« Ростсільмаш ».
З матеріалів перевірки випливає, що ці підприємства укладали з клубом угоди на надання рекламних послуг під час проведення домашніх матчів РФПЛ-СОГАЗ в сезоні 2011/12 років, при цьому «Ростовом» відбивалася незначна виручка від цих угод, а основні кошти надходили за договорами фінансової благодійної допомоги в НБО «Фонд підтримки та розвитку спорту в Ростовській області». Далі кошти спонсора, що надійшли на рахунок фонду, перераховувалися на особові карткові та особисті рахунки футболістам, тренерському штабу і працівникам клубу у вигляді грантів і матеріальної допомоги. Таким чином, роблять висновки податківці, основні виплати були неправомірно не включені в базу оподаткування по ПДВ.
Зазначу, що обидва підприємства були для Ростовської області стратегічними, і перелік зазначених податковою інспекцією угод з клубом (на суму 70 млн рублів) явно неповний.
Втім, не варто забувати, що перевірку проводила київська інспекція - і вона, ймовірно, винесла рішення, яке вважала допустимим в умовах свого регіону.
Слід окремо зазначити жертводавця ростовського футболу ТОВ «Доненергосбит». Це підприємство (в даний час приєднано до ВАТ «Енергозбут Ростовенерго» - А.С.) було одним з найбільших постачальників електроенергії на території регіону, і, можливо, виник в результаті багатомільйонних безоплатних виплат збиток компанія, не виключено, могла покрити за рахунок підвищення збутової надбавки, тобто збільшення тарифів з оплати електроенергії для громадян і юридичних осіб.
транзит Губника
Крім рекламних контрактів податкову зацікавили трансферні угоди з придбання та продажу футболістів. На одній з них - по реалізації «Ростовом» прав на чеського захисника Романа Губника в 2010 році - слід зупинитися окремо.
Отже, 30 квітня 2010 року футбольний клуб «Ростов» уклав агентську угоду з чеською компанією Sport Invest International агента Віктора Коларжа, який представляв в Росії інтереси екс-гравців «Спартака» Мартіна Йіранека, Радослава Ковача, Марек Сухі, і «Зеніта» - Каміла Чонтофальські, Радека Ширла.
За умовами описуваного нами угоди, «агент зобов'язується за винагороду вчинити за дорученням ВАТ« Футбольний клуб «Ростов» комплекс юридичних і інших дій, спрямованих на реалізацію клубом прав на футболіста Романа Губника клубу німецької Бундесліги «Герта». Тобто гравець повинен перейти з «Ростова» в «Герту», а його агент - посприяти в реалізації даного трансферу і отримати за це комісійні.
Сама по собі угода з деякими застереженнями цілком відповідає звичаям ділового обороту - хтось же повинен був виконати «технічну роботу».
І Віктор Колар її, очевидно, виконав: 13 мая 2010 року трансферне угоду між клубами була укладена. А 8 вересня 2010 року в футбольний клуб «Ростов» надійшло 900 тисяч євро від німецької «Герти», і в той же день 890 тисяч євро російський клуб перевів на рахунок Sport Invest International в один з банків Праги. Ця сума виявилася агентськими винагородою компанії Коларжа за той самий «комплекс юридичних і інших дій» ...
Тут могла б бути гірка іронія про те, що клуб на продаж футболіста вартістю 1 мільйон євро отримав дельту в 10 тисяч, але і це не так: як встановила ИФНС № 23, футбольний клуб «Ростов» не включив в розмір узгодженого з іноземним футбольним агентством винагороди ПДВ на суму 6 млн рублів. Так з зовні вигідної угоди, за яку клуб міг отримати близько 1 мільйона євро, він отримав збиток в сумі близько 5,6 млн рублів.
Правда, є і тіньова сторона даної угоди: як встановили перевіряльники, права на футболіста незадовго до укладення агентської угоди належали футбольному клубу «Москва» і оплата за його перехід в «Ростов» не проводилася (податкова інспекція також зазначила, що «інформація про реєстрацію приналежності Романа Губника «Ростову» відсутня ... »)
За словами колишнього директора футбольного клубу «Москва» Ігоря Дмитрієва, Віктор Колар пропонував йому продати футболіста в «Герту» ще на початку 2010 року: «Він вийшов на мене, сказав: німці готові заплатити близько 1 млн євро з розстрочкою до осені 2010-го . Він попросив комісію за свої послуги, я відповів: немає проблем - розумні гроші за твою роботу заплатимо. Але потім Віктор припинив зі мною контакти. Мені потім сказали, що на нього вийшли певні люди і запропонували альтернативний варіант. У лютому я покинув клуб. Роман Губник ще був в «Москві» в цей момент. Як він опинився в «Ростові» - розуму не прикладу ».
Ігор Дмитрієв покинув «Москву» 11 лютого, в той же день новий керівник Валентин Плотніков повідомив РФПЛ про зняття команди зі змагань.
Судячи з акту перевірки податкової інспекції, в «Ростов» Роман Губник вже переходив на правах вільного агента.
Сінама на мільйон
Угода з продажем Романа Губника, що утворила дірку в бюджеті «Ростова», виявилася не єдиною, в якій взяв участь агент Віктор Колар. 18 червня 2012 року ростовці уклали агентську угоду з Sport Invest International на надання послуг по переходу з «Ростова» в польський клуб «Заглембе» футболіста Михайла Пападопулоса.
22 червня трансферна угода між клубами була укладена: «Ростов» незабаром отримав від поляків 150 тисяч євро, 50 тисяч з яких були перераховані на рахунок агента.
28 червня 2012 року з Sport Invest International було укладено чергове агентську угоду, на цей раз - на організацію трансферу футболіста «Анжи» Яна Голенда. Вже на наступний день трансферне угоду між клубами було підписано. В рамках цієї угоди ростовці перерахували на рахунок дагестанського клубу 250 тисяч доларів, а 200 тисяч - в празький банк на рахунок Sport Invest International.
Ще одна велика угода, яка викликала претензії податкового органу, - перехід в «Ростов» французького форварда Флорана Сінама-Понголь. 31 серпня 2012 року футбольний клуб «Ростов» уклав агентський договір з компанією Friends & Football International LLC сербського агента Деяна Йоксімовіч, який представляв інтереси таких гравців, як голкіпер «Локомотива» Гільєрме і півзахисника «Фенербахче» Мілоша Красіча.
Предметом угоди між клубом і агентом стала організація трансферу Сінама-Понголь з португальського «Спортинга». Проте 6 вересня 2012 року біля футболіста закінчився термін дії контракту з португальцями, і договір з ростовським клубом він вже підписував в статусі вільного агента. Тим не менше 19 вересня «Ростовом» було виплачено Friends & Football International LLС агентську винагороду в сумі 1 млн євро.
В день підписання агентського договору на організацію трансферу Понголь футбольний клуб «Ростов» уклав агентську угоди на надання послуг по трансферу футболіста команди «Мамелоді Сандаунз» з ПАР Ксулу Сіянди з компанією Avaxsa 501 CC Inc., зареєстрованою в Белізі. Згідно з даними ФНС, компанію в цій угоді представляв Олексій Бондаренко, який має ліцензію агента федерації футболу ПАР.
В день укладання угоди з агентом відбувся і трансфер футболіста. Він обійшовся «Ростову» в 500 тисяч євро, послуги його агента - в 50 тисяч. Зазначу, що всі угоди, згідно з клубним статуту, проходили зі схвалення ради директорів.
Організована агентська група
І у всіх в тій чи іншій ролі міг брати участь колишній спортивний директор, а нині - віце-президент клубу Олександр Шикунов, який курирує трансферний блок «Ростова».
Для Ростовської області ця людина є визнаним футбольним авторитетом - прийшовши в клуб в 2008-му, він взяв безпосередню участь у поверненні клубу в Прем'єр-Лігу.
За словами знайомого з Шікуновим агента, з переїздом в Ростовську область він відразу ж почав працювати з агентом Павлом Андрєєвим. За даними ЕГРЮЛ, пов'язував їх не тільки футбольний бізнес - обидва заснували ТОВ «Мармолюкс».
Однак через півтора року, свідчить співрозмовник, відносини між партнерами зіпсувалися - і «Ростов» вважав за краще співпрацювати з агентом Олегом Артемовим, якого в футбол привів колишній власник московського «Спартака» Андрій Червіченко (в той період Шикунов також працював з Червіченко).
За словами колишнього гендиректора «Ростова» Юрія Білоуса, прийшовши в «Ростов», він виявив, що «22 гравця з заявки перебували на контрактах у однієї групи агентів». Хто входив до цієї групи, він не уточнює.
На ринку ця група відома, каже футбольний агент: «сам Артемов, Сергій Шевченко, Олександр Лопирев, якого ніхто в очі не бачив, ну і звичайно Олексій Рискін».
У будь-якій групі, як відомо, повинен бути свій лідер - і тут це Олексій Рискін, відомий читачам «Нової газети» (див. Публікацію «Взяли гру на себе « , №42 від 16 квітня 2012 рік).
Будучи партнером з Олегом Артемовим в ряді комерційних підприємств Московської області, Рискін, схоже, був і одним із замовників гравців для потреб Ростовської області: за даними ФНС, в період 2012 року він обіймав посаду співробітника селекційного відділу футбольного клубу «Ростов».
Правда, за символічні гроші - його річний дохід в клубі склав всього 315 тисяч рублів. А ось від НБО «Фонд розвитку спорту в РВ» Рискін за аналогічний період отримав 10,8 млн рублів, поступившись за обсягом доходів хіба що своїм де-юре начальнику Олександру Шікунову (14 млн рублів - від фонду, 516 тис рублів - від клубу) .
Але і ці мільйони можуть виявитися дрібницею, якщо детально проаналізувати угоди за участю цієї групи, не оминувши увагою «вигідну» продаж Романа Губника ...
Віце-президент клубу Олександр Шикунов повідомив, що перебуває з командою на зборах і відповісти на наші запитання готовий пізніше. Ми з задоволенням готові надати йому таку можливість.
Сергій Горбань на запит «Нової газети» не відповів. В адміністрації Ростовської області запит також залишений без відповіді.
***
Минулого тижня керівництво РФС і «Ростова» обмінялися черговими уколами: клуб через свого колишнього гравця звинуватив Толстих в пошуку компромату, Толстих в свою чергу - в розв'язанні проти його організації інформаційної війни. Конфлікт набирає обертів ...
Але як би цей конфлікт не завершився, очевидно одне: його учасниками не повинна стати команда, мало не втратила можливість заслужено зіграти в Європі.
Більше того, головними суб'єктами можливого розгляду зобов'язані стати інші особи - держава і ті, хто держава використовував в своїх інтересах.
І якщо перша сторона знову залишиться байдужою, то незабаром ми зможемо отримати черговий клуб-банкрут - і тоді дошкульні виступи депутатів і чиновників, що вимагають розвитку футболу і гідних результатів на домашньому чемпіонаті світу в 2018 році, залишаться в нашій пам'яті бутафорією.
На що могли піти ці кошти?Так скільки отримували працівники і яке співвідношення виплат фонду і клубу?
Для чого використовувалася ця схема?