Жорсткість регулювання грального бізнесу не піде на користь ринку Казахстану

У Нацпалату звернулося відразу три Асоціації грального бізнесу Казахстану щодо проекту закону МКС РК в частині суттєвого ускладнення умов діяльності бізнесу, а тема посилення законодавства не раз піднімалася бізнес-спільнотою. У зв'язку з чим, на майданчику «Атамекен» пройшов круглий стіл з питань посилення регулювання грального бізнесу і його наслідків для ринку Казахстану.

Керівник управління координації грального бізнесу і лотерейної діяльності Комітету у справах спорту і фізичної культури МКС РК Ермек Жусанов підкреслив, що в даний час згідно з відомостями Комітету держприбутків заведений ряд кримінальних справ, згідно з якими більшість об'єктів під вивіскою тоталізаторів здійснюють незаконні азартні ігри. Крім того, за статистикою МВС РК почастішали збройні пограбування на букмекерські контори, що послужило причиною внесення поправок в частині посилення безпеки наземних кас.

«Для забезпечення прозорості ми пропонуємо ввести облік ставок, так як в даний час велика частина обороту податковим органам не видно. Наша основна мета - забезпечення безпечної діяльності букмекерських контор, гральних залів », - зазначив Ермек Жусанов.

Радник Голови Правління НПП РК «Атамекен» Дінмухамед Абсаттар зазначив, що питання неоднозначне, так як представлено відразу три сторони: бізнес, держава і соціальні інтереси.

Концепція законопроекту спрямована на зниження негативних наслідків гральної діяльності для суспільства. Зокрема, запропоновано п'ять рішень.

По-перше, розширення ігрових зон до чотирьох (селище Акбулак Талгарского району поблизу МЦПС «Хоргос» та Мангістауська область).

По-друге, заборона на діяльність з організації залу ігрових автоматів, дозволити їх діяльність тільки в казино.

Експерт департаменту регіонального розвитку НПП Галимжан Дуамбеков зазначив, що подібне нововведення може призвести до нерівності суб'єктів грального бізнесу.

«При реалізації даного пункту є ризик порушення принципу рівності суб'єктів грального бізнесу, втрати близько 400 робочих місць, скорочення потоку інвестицій в розвиток регіонів і втрати держприбутків від податків і інших обов'язкових платежів з залів ігрових автоматів, які щорічно складають понад 900 мільйонів тенге з щорічним зростанням », - уточнив Галимжан Дуамбеков.

Бізнес в свою чергу нарікав, що інвестувати в Казахстан стає небезпечно через нестабільність законодавства. Вант Зоуков-інвестор з Греції, вклав у відкриття залу в Капчагайська гральній зоні 2 млрд. Тенге. і перспектива вкладених інвестицій туманна.

«Казино і зали ігрових автоматів зовсім різні юридичні особи. У Греції Казахстан представлений як сприятлива країна для інвестування. А що вийшло? Я привіз гроші і тепер повинен все втратити? - питав підприємець. Напрошується питання, а чи потрібні автомати казино? Я приїхав, побудував будинок спеціально для залу автоматів, а мені кажуть, переїжджайте в казино ».

Представники бізнесу також відзначили, що потрапити до грального закладу громадянину з низьким доходом зараз важко. Сьогодні, щоб потрапити в зал необхідно придбати квиток, пройти дрес-код, також в кожному залі працює служба безпеки.

«Ми не згодні з аргументами, які стали підставою для даного нововведення, - звернувся до уповноваженого органу член Асоціації організаторів залів ігрових автоматів РК Володимир Трубін, - Ми не згодні з формулюванням, що гральний бізнес - соціально небезпечний бізнес. До того ж бізнес законодавчо дозволено в Казахстані. Ми не безконтрольно розвиваємося, щоб відкрити зал ігрових автоматів, отримуємо ліцензію, відкриваємося в строго відведених місцях ».

Підприємці відзначили, що для сприятливого інвестиційного клімату Казахстану важливо забезпечити стабільність законодавства. Це залучить нові інвестиційні проекти і стане однією зі складових сталого розвитку країни в світових рейтингах.

Дінмухамед Абсаттар додав, що в Казахстані поки немає чіткої системи контролю з боку держоргану. Жорсткість законодавства для регульованого бізнесу не допоможе держоргану контролювати тіньовий ринок, а навпаки виштовхне інвестпотоки з країни і збільшить тепер не малий тіньовий ринок в цій галузі.

По-третє, фактична монополізація ринку організації парі за допомогою введення оператора парі і центру обліку ставок.

«З тексту проекту закону залишається незрозумілим - це буде єдиний оператор як у випадку з лотереєю, або все-таки їх буде кілька? - цікавилася виконавчий директор СРО букмекерського і лотерейного бізнесу Гульмира Бергенова. - Якщо кілька, то чим це відрізняється від існуючої системи, крім повної відсутності інформації за вимогами до операторів і перекладання функції вибору операторів з уповноваженого органу на уряд. Якщо це єдиний оператор, то як не кличе - це встановлення монополії в окремо взятій сфері бізнесу з використанням адміністративних ресурсів державної влади. І таке рішення не позбавить ринок від нелегальних суб'єктів, але вдарить по законослухняним ».

Гульмира Бергенова підкреслила, що бізнес неодноразово виступав з пропозиціями щодо вдосконалення системи грального бізнесу і пропонував: ввести процедури самозаборон, упорядкувати понятійний апарат, який сьогодні залишає лазівки для несумлінних учасників ринку, також переглянути оподаткування, так як нинішня система змушує бізнес йти в тінь.

Бізнес справедливо побоюється, що букмекери повторять долю лотерейного бізнесу, це призведе до того, що на ринку суб'єктів стане менше, а потім єдиний суб'єкт почне диктувати свої умови. Відзначаючи, що дане посилення не допоможе органам впоратися з тіньовим ринком, так як немає нормальних інструментів регулювання і післяліцензійного контролю.

По-четверте, заборона на реалізацію алкогольної продукції в касах оператора парі.

По-п'яте, введення обов'язку організаторів грального бізнесу і парі щорічно направляти на розвиток спорту не менше п'ятнадцяти відсотків від чистого прибутку.

На даний момент оподаткування грального бізнесу формується з таких податків, як: додатковий податок 20 відсотків від доходів без урахування витрат; ставка податку на гральний бізнес з одиниці об'єкта оподаткування (щомісячна оплата): на ігровий стіл - 1660 МРП, ігровий автомат - 60 МРП, в касу букмекерської контори і тоталізаторів - по 300 МРП, електронну касу букмекерської контори - 3000 МРП. ІСН у джерела виплати, організатор грального бізнесу зобов'язаний як податковий агент утримувати 10 відсотків з кожної виплати гравцеві. На практиці даний вид податку сплачується за рахунок власних коштів організацій грального бізнесу.

• 

  Податковий огляд топ 20 букмекерів