Брюссельський вояж казахстанської опозиції

В середині квітня одночасно з «Форумом вільної Росії», що зібрав у Вільнюсі членів т.зв. несистемної опозиції, в Брюсселі пройшов форум «Жана Казахстан» ( «Новий Казахстан»). Правда, на відміну від заходу російських опозиціонерів, що зібрав понад 300 осіб, бельгійська зустріч була набагато скромніше. Та й приїхали на неї громадських діячів віднести до ліберал-демократам можна лише з великою натяжкою. Є ще один збіг - обидва форуму були організовані за участю людей, які називають себе політичними емігрантами. У випадку з «Жана Казахстаном» гостей приймав Акежан Кажегельдін, який залишив країну понад 20 років тому.

Синдром політичного пенсіонера

А. Кажегельдін - екс-прем'єр Казахстану, який очолював уряд з 1994 по 1997 рік, лідер нині не існуючої Республіканської народної партії Казахстану (РНПК), один з перших політичних опонентів чинного президента Нурсултана Назарбаєва. На президентських виборах 1998 року А. Кажегельдін вирішив скласти альтернативу Н. Назарбаєва, висунувши свою кандидатуру.

Це стало першим серйозним політичним зіткненням між владою і її супротивниками в Казахстані. Взагалі той період найкраще характеризується словом «вперше». Вперше владі довелося протистояти організованій опозиційної партії, яка має серйозними ресурсами. До цього їй опонували або спонтанно виникли політичні рухи націоналістичного характеру, які політичні організації, створені в кабінетах ЦК в рамках зароджувалися тоді політичних технологій і в цілому підтримують владу.

РНПК відрізнялася від них дуже серйозно. У неї були організаційні, фінансові, медійні ресурси. Це перша партія, яка в своїй роботі стала застосовувати політичні технології. Це перша партія, що об'єднала відомих на той момент людей. Нарешті це перша партія, яка мало того що артикулювала гасло «Казахстан без Назарбаєва», але також підготувала і презентувала в 2001 році програму дій на випадок критичного розвитку політичної ситуації в країні, яка передбачає відставку глави держави і подальшу реконфігурацію основних інститутів держави.

Зрозуміло, все це дуже сильно стривожило влада. Відносно А. Кажегельдіна і його прихильників був прийнятий ряд жорстких заходів, що включають кримінальне переслідування активістів РНПК, силове і психологічний вплив на них, масовану дискредитацію та ін. В результаті Кажегельдін, звинувачений у перевищенні службових повноважень, вимагання, одержання хабарів і несплаті податків і засуджений до 10 років ув'язнення, втік до Європи, де отримав статус політичного біженця.

Перший час екс-прем'єр був дуже активний: створив т.зв. Закордонне бюро казахстанської опозиції, фінансував поїздки опонентів діючої влади на Захід: в ОБСЄ, Європарламент, Рада Європи, Конгрес США і т.д. Але з часом і сам Кажегельдін, і його партія стали забуватися. Тим більше що на зміну їм прийшла « молода опозиція »В особі ДВК і« младотюрков ».

В останні 10-15 років А. Кажегельдін придбав у казахстанських експертів неофіційний статус «політичного пенсіонера». До нього проявляють повагу, вдають, що уважно слухають, пам'ятають про його колишні заслуги і провалах, але всерйоз не сприймають.

Брюссельський пиріг під націонал-патріотичним соусом

Тому ініціатива екс-прем'єра по організації форуму «Новий Казахстан» була досить несподіваною. В останній раз А. Кажегельдін намагався об'єднати супротивників влади в 1999 році в рамках Форуму демократичних сил Казахстану (ФДСК). Ця організація мала намір розробити свою версію конституції і домогтися її прийняття через організацію національного діалогу. Тоді цієї мети досягти не вдалося. Через більш ніж півтора десятиліття Кажегельдін вирішив частково реанімувати цю ініціативу.

В рамках форуму «Жана Казахстан» передбачається розробити і обговорити проект нової конституції, яка, за задумом ініціаторів, повинна бути запропонована народу Казахстану після відходу Н. Назарбаєва з поста президента. Крім того, в рамках форуму передбачається обговорення поточних питань. Тут треба підкреслити, що організатори та учасники форуму неодноразово артикулювали меседж про те, що вони створюють не партію або політичну організацію, а диалоговую майданчик.

Поки проект нової конституції ніде не опублікований. Відомо лише, що в текст чинного Основного закону буде внесено 10 серйозних змін. Якогось списку цих змін немає. За уривчастими відомостями, що містяться у відкритому доступі, в основному з інтерв'ю і виступів екс-прем'єра можна припустити, що у версії конституції від «Жана Казахстан» планується перехід до парламентської форми правління, пост президента буде або ліквідований, або повноваження глави держави будуть значно урізані - аж до виконання суто представницьких функцій. Також передбачається конституційно закріпити заборона на продаж землі, регламентувати діяльність системи місцевого самоврядування та, що несподівано, закріпити право казахстанців на зберігання і носіння зброї.

Але оскільки проект змін офіційно не представлений, цілком ймовірно, що ці пункти будуть змінюватися. «Ці 10 пунктів - всього лише посил до обговорення», - говорить А. Кажегельдін, залишаючи форуму можливість для маневру.

Багато спостерігачів звернули увагу на склад учасників зборів. Крім колишніх соратників прем'єра по РНПК і ФДСК там досить велике представництво «національно орієнтованих лідерів громадської думки». На думку політичного оглядача Жанар Туліндіновой, «... при створенні нового опозиційного бренду, по суті, відбулося зрощення опозиційної і націонал-патріотичної порядку».

У чому прихований сенс нової організації

Останній масовий візит опонентів діючої казахстанської влади за кордон відбувся 11 років тому. Тому нинішня поїздка привернула увагу експертів і спостерігачів. Висуваються різні версії, часом полярні.

Згідно з однією з них, А. Кажегельдін намір взяти участь в наступних президентських виборах і заздалегідь забезпечує собі підтримку. Версія досить екзотична, з огляду на вік екс-прем'єра, 10-річний термін, до якого він засуджений в Казахстані, а також те, що останніми роками він провів за кордоном (відповідно до законодавства кандидат в президенти повинен не менше 15 років прожити в Казахстані).

За іншою, форум «Новий Казахстан» є проектом акорди, покликаним витіснити з політичного простору країни ДВК Мухтара Аблязова і використовувати цю організацію для фрагментації і дроблення протестного електорату в ході наступних президентських виборів.

Озвучена і конспірологічна версія, згідно з якою форум організований за підтримки «колективного Заходу» для того, щоб налагодити контакт з політичними силами Казахстану, які займають антиросійську і антіевразійскую позицію.

Цікаву версію озвучив директор Центру актуальних досліджень «Альтернатива» Андрій Чеботарьов. Він вважає, що в особі «Нового Казахстану» влада створює свого роду «запобіжний клапан» на випадок розжарювання внутрішньополітичної ситуації в країні. У разі виникнення несподіваних (а останнім часом для влади більшість збурень громадян несподівані) протестів учасники форуму можуть виступити в ролі парламентерів.

Поки рано говорити, яка з озвучених версій найбільш близька до істини. Ясно одне - непримиренний опозиціонер А. Кажегельдін скорегував мети. Якщо раніше звучав лозунг «Казахстан без Назарбаєва», то тепер він трансформувався в «Казахстан після Назарбаєва».